一、 高新技術企業認定
高新技術企業是指在《國家重點支持的高新技術領域》內,持續進行研究開發與技術成果轉化,形成企業核心自主知識產權,并以此為基礎開展經營活動,在中國境內(不包括港、澳、臺地區)注冊一年以上的居民企業。
二、 高新技術企業培育入庫
為促進以上第一條的高新技術企業培育工作,廣東省開展高新技術企業培育后備庫建設。通過高新技術企業培育入庫,培育一批擁有核心關鍵技術及知識產權,研究開發實力強、注重產學研合作、具有一定的成果轉化能力、成長性高的優秀企業,成長為高新技術企業,不斷壯大全省高新技術企業創新群體,促進廣東省創新驅動發展水平的提升。
三、 獎勵政策
1、 資金獎勵:
2015年8月13日,東莞市科技局發布了《東莞市高新技術企業“育苗造林”行動計劃(2015-2017)》,對于進入省高企培育庫的企業,東莞市予以一次性5萬元獎勵。對首次通過認定的高企,東莞市予以一次性獎勵30萬元,對當年通過復審或重新認定的高企予以一次性獎勵10萬元。
2016年10月14日,廣東省科技廳發布了《廣東省高新技術企業培育工作實施細則》,高新技術企業培育庫入庫,按上一年度應納稅所得額的5%的比例計算入庫補助額,補助額不足30萬的企業按30萬元獎補,超過300萬元的按300萬元補助。
已進入高新技術企業培育庫的企業首次通過高新技術企業認定,按上一年度應納稅所得額的5%的比例計算出庫補助額,補助額不足30萬元的按30萬元獎補,超過300萬的企業按300萬元補助。
以上,同年首次通過高企認定及高企培育,累計可獲得不少于95萬元的省市級政府獎勵(不含鎮街獎勵)。
2、 稅率優惠:
經認定的高新技術企業,可執行15%(普通企業為25%)的企業所得稅優惠稅率。
3、 人才獎勵:
公司通過高企認定或培育后,對新引進人才可獲得一次性生活補貼,標準為:初級職稱或本科:6000元/人;中級職稱或碩士:1萬元/人;高級職稱或博士:2萬元/人。不符合前款規定的學歷、職稱條件,但上年度在莞納稅額超過3萬元(含)的人才,給予一次性生活補貼1萬元/人。
4、 子女入學:
獲得高企認定的企業,自認定當年起5年內每年提供1個義務教育入學指標。
5、 人才入戶:
獲得高企認定的企業,可獲得員工入戶決定權,可向當地鎮街提出申請,獲得自評資格,自主評選、推薦員工入戶,進一步吸引和留住人才。但具體實施細則尚未公布。
五、 申報要求
高新技術企業認定 | 高新技術企業培育庫入庫 | |
基本要求 | 在中國境內(不含港、澳、臺地區)注冊的企業,企業申請認定時須注冊成立一年以上,企業通過自主研發、受讓、受贈、并購等方式,獲得對其主要產品(服務)在技術上發揮核心支持作用的知識產權的所有權。 | 在廣東省內注冊的居民企業,企業注冊一年以上,具有獨立法人資格,2008年至今未被認定為高新技術企業 企業通過自主研發、受讓、受贈、并購等方式,獲得對其主要產品(服務)在技術上發揮核心支持作用的知識產權的所有權; |
領域要求 | 產品(服務)屬于《國家重點支持的高新技術領域》規定的范圍。<8大類:電子信息、生物與新醫藥、航空航天、新材料、高技術服務、新能源及節能、資源與環境、先進制造與自動化> | 對企業主要產品(服務)發揮核心支持作用的技術屬于《國家重點支持的高新技術領域》規定的范圍;<8大類:電子信息、生物與新醫藥、航空航天、新材料、高技術服務、新能源及節能、資源與環境、先進制造與自動化> |
人員要求 | 企業從事研發和相關技術創新活動的科技人員占企業當年職工總數的比例不低于10%。 | 企業從事研發和相關技術創新活動的科技人員占企業當年職工總數的比例不低于6%; |
費用要求 | 企業近三個會計年度(實際經營期不滿三年的按實際經營時間計算,下同)的研究開發費用總額占同期銷售收入總額的比例符合如下要求:(5/4/3) 1. 最近一年銷售收入小于5,000萬元(含)的企業,比例不低于5%; 2. 最近一年銷售收入在5,000萬元至2億元(含)的企業,比例不低于4%; 3. 最近一年銷售收入在2億元以上的企業,比例不低于3%。 企業在中國境內發生的研究開發費用總額占全部研究開發費用總額的比例不低于60%; | 近兩個會計年度的研究開發費用總額占銷售收入總額的比例不低于3%;其中,企業廣東省內發生的研究開發費用總額占全部研究開發費用總額的比例不低于60%,企業注冊成立時間不足兩年的,按實際經營年限計算。 |
收入要求 | 近一年高新技術產品(服務)收入占企業同期總收入的比例不低于60%。 | 高新技術產品(服務)收入占企業當年總收入的40%以上; |
其他要求 | 企業創新能力評價應達到相應要求; 企業申請認定前一年內未發生重大安全、重大質量事故或嚴重環境違法行為。 | 具有一定的研究開發組織管理水平及規范的財務管理,已設立研究開發費輔助核算賬或專賬。 企業創新能力評價應達到相應要求。 |
六、企業創新能力評價
企業創新能力主要從知識產權、科技成果轉化能力、研究開發組織管理水平、企業成長性等四項指標進行評價。各級指標均按整數打分,滿分為100分,綜合得分達到70分以上(不含70分)為符合認定要求。四項指標分值結構詳見下表:
序號 | 指 標 | 分值 |
1 | 知識產權 | ≤30 |
2 | 科技成果轉化能力 | ≤30 |
3 | 研究開發組織管理水平 | ≤20 |
4 | 企業成長性 | ≤20 |
1. 知識產權(≤30分)
由技術專家對企業申報的知識產權是否符合《認定辦法》和《工作指引》要求,進行定性與定量結合的評價。
序號 | 知識產權相關評價指標 | 分值 |
1 | 技術的先進程度 | ≤8 |
2 | 對主要產品(服務)在技術上發揮核心支持作用 | ≤8 |
3 | 知識產權數量 | ≤8 |
4 | 知識產權獲得方式 | ≤6 |
5 | (作為參考條件,最多加2分) 企業參與編制國家標準、行業標準、檢測方法、技術規范的情況 | ≤2 |
(1)技術的先進程度
A. 高 (7-8分) B. 較高(5-6分)
C. 一般(3-4分) D. 較低(1-2分)
E. 無 (0分)
(2)對主要產品(服務)在技術上發揮核心支持作用
A. 強 (7-8分) B. 較強(5-6分)
C. 一般(3-4分) D. 較弱(1-2分)
E. 無 (0分)
(3)知識產權數量
A. 1項及以上 (Ⅰ類)(7-8分)
B. 5項及以上 (Ⅱ類)(5-6分)
C. 3~4項 (Ⅱ類)(3-4分)
D. 1~2項 (Ⅱ類)(1-2分)
E. 0項 (0分)
(4)知識產權獲得方式
A. 有自主研發 (1-6分)
B. 僅有受讓、受贈和并購等(1-3分)
(5)企業參與編制國家標準、行業標準、檢測方法、技術規范的情況(此項為加分項,加分后“知識產權”總分不超過30分。相關標準、方法和規范須經國家有關部門認證認可。)
A. 是 (1-2分)
B. 否 (0分)
2. 科技成果轉化能力(≤30分)
依照《促進科技成果轉化法》,科技成果是指通過科學研究與技術開發所產生的具有實用價值的成果(專利、版權、集成電路布圖設計等)?萍汲晒D化是指為提高生產力水平而對科技成果進行的后續試驗、開發、應用、推廣直至形成新產品、新工藝、新材料,發展新產業等活動。
科技成果轉化形式包括:自行投資實施轉化;向他人轉讓該技術成果;許可他人使用該科技成果;以該科技成果作為合作條件,與他人共同實施轉化;以該科技成果作價投資、折算股份或者出資比例;以及其他協商確定的方式。
由技術專家根據企業科技成果轉化總體情況和近3年內科技成果轉化的年平均數進行綜合評價。同一科技成果分別在國內外轉化的,或轉化為多個產品、服務、工藝、樣品、樣機等的,只計為一項。
A. 轉化能力強, ≥5項 (25-30分)
B. 轉化能力較強,≥4項 (19-24分)
C. 轉化能力一般,≥3項 (13-18分)
D. 轉化能力較弱,≥2項 (7-12分)
E. 轉化能力弱, ≥1項 (1-6分)
F. 轉化能力無, 0項 (0分)
3. 研究開發組織管理水平(≤20分)
由技術專家根據企業研究開發與技術創新組織管理的總體情況,結合以下幾項評價,進行綜合打分。
(1)制定了企業研究開發的組織管理制度,建立了研發投入核算體系,編制了研發費用輔助賬;(≤6分)
(2)設立了內部科學技術研究開發機構并具備相應的科研條件,與國內外研究開發機構開展多種形式產學研合作;(≤6分)
(3)建立了科技成果轉化的組織實施與激勵獎勵制度,建立開放式的創新創業平臺;(≤4分)
(4)建立了科技人員的培養進修、職工技能培訓、優秀人才引進,以及人才績效評價獎勵制度。(≤4分)
4. 企業成長性(≤20分)
由財務專家選取企業凈資產增長率、銷售收入增長率等指標對企業成長性進行評價。企業實際經營期不滿三年的按實際經營時間計算。計算方法如下:
(1)凈資產增長率
凈資產增長率=1/2(第二年末凈資產÷第一年末凈資產+第三年末凈資產÷第二年末凈資產)-1
凈資產 = 資產總額 - 負債總額
資產總額、負債總額應以具有資質的中介機構鑒證的企業會計報表期末數為準。
(2)銷售收入增長率
銷售收入增長率=1/2(第二年銷售收入÷第一年銷售收入+第三年銷售收入÷第二年銷售收入)-1
企業凈資產增長率或銷售收入增長率為負的,按0分計算。第一年末凈資產或銷售收入為0的,按后兩年計算;第二年末凈資產或銷售收入為0的,按0分計算。
以上兩個指標分別對照下表評價檔次(ABCDEF)得出分值,兩項得分相加計算出企業成長性指標綜合得分。
成長性得分 | 指標 賦值 | 分 數 | |||||
≥35% | ≥25% | ≥15% | ≥5% | ﹥0 | ≤0 | ||
≤20分 | 凈資產增長率賦值 ≤10分 | A 9-10分 | B 7-8分 | C 5-6分 | D 3-4分 | E 1-2分 | F 0分 |
銷售收入增長率賦值 ≤10分 |
七、申報備案
東莞市高新技術企業認定申報備案工作實行網絡報備,備案工作在“東莞市高新技術企業認定申報備案系統”(網址:http://113.105.152.7:84/Login.aspx)上進行。
(一)企業注冊。企業登錄“備案系統”進行快速注冊,注冊后登錄備案系統并填寫《基本信息》,根據系統提示上傳企業營業執照副本等附件,企業在系統填寫的手機號碼及電子郵箱應確?烧J褂。企業注冊信息系統提交后需由所屬鎮街(園區)科技主管部門審核通過后才能進行下一步操作。。
(二)企業備案。企業注冊賬號審核通過后,登錄“備案系統”,點擊“申報信息”,根據提示填寫《東莞市高新技術企業認定申報備案表》(以下簡稱《備案表》,填寫完整無誤后系統提交至鎮街(園區)科技部門審核。
(三)鎮街審核。各鎮街科技主管部門對企業系統提交的《備案表》內容是否完整進行確認,備案表內容不完整或有誤的,在備案系統通知企業補正。鎮街科技部門在審核通過企業備案表前,務必確認備案企業在“高新技術企業認定管理工作網”的注冊賬號已激活并發送。
(四)備案完成。備案表經我市相關鎮街(園區)主管部門審核通過的為備案完成,備案完成后企業可按要求開展高企認定申報有關工作,具體要求將另行通知,可留意東莞市科學技術局網站通知公告信息。
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