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          關于《東莞市境外高端人才和緊缺人才認定及個人所得稅財政補貼辦法》的政策解讀

          來源:政策解讀     發布時間:2021-06-09     點擊量:

            為繼續落實粵港澳大灣區個人所得稅優惠政策,切實做好東莞市境外高端人才和緊缺人才認定和個人所得稅財政補貼工作,根據《廣東省財政廳廣東省科學技術廳廣東省人力資源和社會保障廳國家稅務總局廣東省稅務局關于繼續貫徹落實粵港澳大灣區個人所得稅優惠政策的通知》(粵財稅〔2020〕29號,以下簡稱“粵財稅〔2020〕29號”)的要求,市財政局會同市科技局、市人力資源社會保障局、市稅務局制定了《東莞市境外高端人才和緊缺人才認定及個人所得稅財政補貼辦法》(以下簡稱《辦法》,現將有關情況解讀如下:

            一、修訂《辦法》的必要性

            為支持粵港澳大灣區建設,吸引境外高端人才和緊缺人才前來大灣區工作,按照國家、省的統一部署,2019年市財政局會同市科技局、市人力資源社會保障局、市稅務局制定《東莞市境外高端人才和緊缺人才認定及個人所得稅財政補貼暫行辦法》(東財〔2019〕250號),明確從2019年1月1日起執行,試行一年。該項政策的出臺使得在大灣區工作的境外人才實際的稅負水平明顯降低,對于大灣區廣聚英才將起到積極的引導和推動作用。對進一步吸引境外高端人才和緊缺人才到大灣區創業和發展,促進內地與港澳的經貿交流和人員往來具有重要意義。

            根據《廣東省財政廳廣東省科學技術廳廣東省人力資源和社會保障廳國家稅務總局廣東省稅務局關于繼續貫徹落實粵港澳大灣區個人所得稅優惠政策的通知》(粵財稅〔2020〕29號)的要求,政策繼續實施并延續到2023年12月31日,我市有必要對《辦法》進行修訂。修訂原則是總體上保持政策內容穩定,對《辦法》部分條款作微調。

            二、政策依據

           。ㄒ唬┲腥A人民共和國個人所得稅法

           。ǘ┴斦、稅務總局關于粵港澳大灣區個人所得稅優惠政策的通知(財稅〔2019〕31號)

           。ㄈ⿵V東省財政廳廣東省科學技術廳廣東省人力資源和社會保障廳國家稅務總局廣東省稅務局關于繼續貫徹落實粵港澳大灣區個人所得稅優惠政策的通知(粵財稅〔2020〕29號)

            三《辦法》主要內容

           。ㄒ唬掇k法》分為五章二十條,包括總則、補貼申請人資格認定標準、人才認定及補貼程序、監督管理、附則。

           。ǘ┟鞔_財政補貼范圍、補貼程序。在我市工作的境外高端人才和緊缺人才,其在我市繳納的個人所得稅已繳稅額超過其按應納稅所得額的15%計算的稅額部分,由我市給予財政補貼,該補貼免征個人所得稅。境外高端人才和緊缺人才的財政補貼按照自愿申報、認定審核的方式申請,認定名額原則上不設上限;浉郯拇鬄硡^個人所得稅優惠政策財政補貼每年補貼一次,符合條件而未在規定時間內提出申請的,可在次年接受申請的時間內補辦,再次逾期的,不予受理責任。

           。ǘ┟鞔_了申請人基本條件、申請人資格條件、申請人限制條件以及境外高端人才和境外緊缺人才應當符合的條件。

           。ㄈ┟鞔_部門的職責。東莞市科學技術局負責境外高端人才的認定及相應財政補貼資金受理、審核和發放;東莞市人力資源和社會保障局負責境外緊缺人才認定及相應財政補貼資金受理、審核和發放;國家稅務總局東莞市稅務局負責對申請人繳納的所得項目、應納稅所得額、已繳稅額等數據協助審核;東莞市財政局統籌組織市科技局、市人力資源社會保障局、市稅務局開展審核和發放工作;東莞市政務服務數據管理局負責提供必要政務支持。

           。ㄋ模┟鞔_實施時間!掇k法》自印發之日起施行,執行至2023年12月31日止。在本辦法有效期內的,適用本辦法。本辦法施行期間,國家、省相關政策如有調整,按照國家、省調整后的政策執行。

            四、《辦法》解讀方式

            政策解讀于《辦法》印發之日在市財政局、市科學技術局、市人力資源社會保障局和市稅務局官方網站同時公布。





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